Скандал вокруг волгоградского мэра Евгения Ищенко явно выходит за рамки сугубо региональных разборок, полагает издание "Коммерсант", которое в среду комментирует произошедшее накануне задержание высокопоставленного чиновника.
В среду при обыске по месту жительства мэра были обнаружены новые доказательства его участия в незаконной предпринимательской деятельности, сообщил ИТАР-ТАСС заместитель прокурора Волгоградской области Михаил Музраев. Обыск продолжался более шести часов в присутствии главы Волгограда и понятых. "Изъяты и приобщены к делу новые документы, иные доказательства, свидетельствующие, что мэр злоупотреблял должностными полномочиями, незаконно занимался предпринимательской деятельностью", - подчеркнули в УФСБ области.
Как уточнили в среду в прокуратуре области, основанием для привлечения к уголовной ответственности мэра Волгограда Евгения Ищенко стали выделенные в отдельное производство материалы из двух ранее возбужденных уголовных дел.
Имеется в виду дело о хищении путем мошенничества руководством компании "Волгоградские коммунальные системы" более 16 млн рублей и дело о неуплате налогов торговой фирмой "Тамерлан". В ходе их расследования оперативно-следственной группой прокуратуры и ФСБ было установлено, что Ищенко умышленно осуществлял незаконные действия в своих личных корыстных интересах. В частности, сразу после избрания осенью 2003 года мэром Ищенко совместно с ранее арестованным руководителем коммерческого банка "Нокссбанк" Дмитрием Синюковым создали торговую фирму "Тамерлан" с разветвленной сетью магазинов "Пятерочка". Согласно изъятым в ходе обыска документам, мэр и банкир были совладельцами этого коммерческого проекта и делили прибыль пополам. Одновременно установлено, что мэрией незаконно выделялись "Пятерочкам" земельные участки.
Задержание Евгения Ищенко стало уже вторым громким криминально-политическим скандалом наряду с арестом главы Ненецкого автономного округа Алексея Баринова, продолжает "Коммерсант". В обоих случаях речь идет о всенародно избранных руководителях. И эти скандалы вроде бы доказывают проповедуемый Кремлем тезис о том, что в результате выборов к власти нередко приходят сомнительные личности, а появление на ответственных постах крепких хозяйственников возможно лишь в результате назначения сверху. Но если проблему с всенародными губернаторскими выборами Кремль уже решил путем их ликвидации, то вопрос о встраивании в вертикаль власти мэров по-прежнему остается открытым.
Поэтому можно не сомневаться, что дело Ищенко будет активно использоваться противниками независимости мэров от региональных властей в качестве одного из главных аргументов в пользу изменения системы избрания глав муниципалитетов или хотя бы мэров региональных столиц. Как утверждают источники в разных органах федеральной власти, вскоре в Госдуму может быть внесен законопроект, предлагающий утверждать мэров региональных столиц по аналогии с губернаторами - городским парламентом по представлению главы региона.
Напрямую назначать мэров решениями глав регионов, как предлагают губернаторы, запрещают Конституция РФ и международное право. Поэтому в последнее время сторонники муниципальной вертикали предлагали различные способы, позволяющие обойти этот запрет. К числу таких обходных маневров относится и внесенный в апреле в Госдуму законопроект, позволяющий губернаторам брать на себя многие полномочия глав региональных столиц.
Сейчас наиболее реальной возможностью контроля над мэрами остается повсеместное введение в муниципалитетах института сити-менеджеров. По этой схеме, предусмотренной новым законом о местном самоуправлении, глава муниципалитета избирается из состава местных депутатов и получает чисто представительские функции, а всеми делами реально заправляет наемный управленец, которого отбирает конкурсная комиссия при активном участии региональных властей. Пока эта система введена лишь в 15% муниципальных образований.
Задержание мэра не повлияет на жизнь города
Задержание мэра Волгограда Евгения Ищенко не отразится на деятельности городской инфраструктуры, заявил в среду в интервью "Интерфаксу" губернатор Волгоградской области Николай Максюта.
"Нарушений никаких не будет. Мои заместители по отраслям курируют городскую администрацию, и главы администраций районов - от Красноармейского до Тракторозаводского - находятся на местах. Ясно, что есть такие документы, которые надо подписывать мэру города. Поэтому, сегодня необходимо, согласно уставу города, посмотреть и назначить того, кто его (мэра) замещает", - сказал Максюта.
По словам главы региона, он в данный момент находится в Москве. "Сегодня мой первый заместитель назначит того, кто будет исполнять обязанности мэра. Я завтра вернусь, будем завершать эту работу", -сказал губернатор.
В Волгограде пикетчики требуют отставки мэра
Около 300 человек в среду пикетируют мэрию Волгограда с требованием отставки главы города.
Как сообщил "Интерфаксу" представитель мэрии, организатором митинга выступили общественная организация "Русская община" и региональное отделение КПРФ.
"Митингующие требуют роспуска городской Думы Волгограда и отставки мэра", - сказали в мэрии.