Совет Федерации готов поддержать предложение уполномоченного по правам человека Владимира Лукина принять специальный административно-процессуальный кодекс, который бы уравнял в суде возможности водителей и сотрудников ГИБДД, пишут "Ведомости".
Как сообщил председатель Лукина Алексей Александров, комитет по конституционному законодательству подготовит предложения, суть которых — в повышении так называемой состязательности между истцами и ответчиками, то есть автоинспекторами и водителями-нарушителями, в административном процессе.
О необходимости изменить процедуру разрешения административных споров Лукин заявил в октябре прошлого года. По его мнению, при рассмотрении дел о нарушении правил дорожного движения не соблюдается принцип равноправия сторон. Так как на суде отсутствует лицо, уполномоченное доказывать состоятельность обвинения, вся ответственность обвинения ложится на судью. Поэтому споры и выигрывает в основном ГИБДД.
Отсутствие состязательности сторон грозит превращением административного правосудия в репрессивный механизм, предупреждал Лукин.
Советник президента Вениамин Яковлев согласен, что проблема существует. Но решать ее он предлагает по-другому - по действующему Гражданско-процессуальному кодексу — например, уточнив, что бремя доказывания вины нарушителя лежит на государственном органе. Также следует дать суду возможность привлекать административные органы к участию в деле, а процедуру фиксации правонарушения сделать более эффективной.
