Министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд объявил о мерах в ответ на отказ России выдать Андрея Лугового, обвиняемого британскими властями в убийстве экс-подполковника ФСБ Александра Литвиненко.
Выступая в понедельник со специальным заявлением по этому поводу в Палате общин британского парламента, глава Форин-офиса сообщил, что Лондон высылает четырех дипломатов российского посольства в Британии. Это первая такая мера более чем за 10 лет.
Милибэнд назвал "разочаровывающим" отказ Москвы депортировать Лугового, экс-офицера ФСО. В связи с этим Британия изменит порядок выдачи виз россиянам, выезжающим по официальным каналам. А в случае поездки Лугового в другую страну Лондон будет добиваться его выдачи. Кроме того, Лондон обсудит с партнерами по ЕС "будущее отношений между Евросоюзом и Россией". В то же время Британия не намерена сокращать торговое сотрудничество с Россией.
- Визовые ограничения коснутся только чиновников
- Вдова Литвиненко приветствует санкции
- МИД РФ: это "аморально" и "русофобство"
- Британский премьер опечален уровнем сотрудничества РФ по "делу Лугового"
- Горбачев: решение Лондона "неоправданно"
- В РФ жаждут "адекватного ответа"
- Луговой: обвинения Лондона имеют политическую подоплеку
- FT: Лондону нужно ждать ответной высылки
- Россия уже выдавала своего гражданина против Конституции
Британские политики и население поддерживают меры, вводимые Лондоном против России, заявил Милибэнд. Представители крупнейших оппозиционных партий - Консервативной и Либерал-демократической - публично поддержали заявление Милибанда. "Это очень важно, что мы добились межпартийного согласия по данному вопросу", - ответил на это глава Форин-офиса.
Кто будет депортирован из Британии внешнеполитическое ведомство не сообщает, однако, по данным ВВС, которая ссылается на свои источники, эти четверо дипломатов являются офицерами российской разведки. Ранее в британских газетах неоднократно появлялись утверждения о том, что в российском посольстве в Лондоне работают под дипломатическим прикрытием офицеры разведслужб РФ, отмечает РИА "Новости".
Россия, напомним, обосновала отказ выдать Лугового тем, что это противоречит Конституции РФ. "Да, это так, но существует масса случаев, когда в подобных ситуациях страны вносили поправки и дополнения в свою Конституцию, которые позволяли бы выдать преступников странам, на территории которых эти преступления были совершены", - заявил глава МИД Великобритании, которого цитирует "Интерфакс".
"В своих запросах Королевская прокуратура Великобритании четко сформулировала основания для выдачи, в частности, то, что это преступление было совершено на территории Великобритании против подданного Великобритании", - подчеркнул британский министр.
"Наши цели ясны: дать возможность осуществляться правильно юридическому процессу, подчеркнуть нашу решимость отстаивать безопасность граждан Великобритании на территории нашей страны", - сказал Милибэнд, подчеркнув, что на санкции Британия пошла вынужденно, чтобы послать правительству России "четкий и соразмерный сигнал" о том, насколько серьезно это дело.
По словам Милибэнда, британское "правительство добивалось не этой ситуации, однако у нас не осталось выбора как только поступить так". Членам Палаты общин он также заявил, что санкции являются "соответствующим ответом" российскому "крайне разочаровывающему" решению не выдавать Лугового британскому правосудию, сообщает SkyNews.
Глава внешнеполитического ведомства сообщил, что британские власти получили ответ заместителя генпрокурора России на просьбу о выдаче Лугового. "Он написал, что теоретически можно рассматривать вопрос судебного процесса в случае наличия исчерпывающих доказательств в третьих странах", - сказал Милибэнд. Значит, заключил он, "в некоторых случаях Россия готова выдать своего гражданина, но не хочет выдавать именно Великобритании".
Глава МИД отметил, что следы полония-210, которым был отравлен Литвиненко, были обнаружены в самолетах, на одном из которых Луговой сначала прибыл в Лондон, а на другом - покинул британскую столицу. Королевская прокурорская служба, подчеркнул Милибэнд, полагает, что Луговому есть что рассказать британскому правосудию.
По словам Милибэнда, все эти меры не являются антироссийскими. "Мы очень хорошо продумали шаги, мы не принимали их в спешке, мы взвесили все "за" и "против". Мы не занимаем антироссийской позиции. Это не антироссийские заявления, - сказал Милибэнд. - Правительство и народ Великобритании хотят иметь близкие и продуктивные отношения с Россией, но для этого она должна придерживаться ясных правил".
В частности, Россия должна быть ответственным игроком на международной арене. "Россия по праву претендует на важное место в международных отношениях, но при этом должна следовать всем международно-правовым нормам, быть ответственным игроком на международной арене", - сказал глава Форин-офиса.
Он также отметил, что правительство Великобритании всерьез воспринимает имевшие место преследования, которым подвергались британские дипломаты в Москве, а также организация "Британский совет". "Мы считаем, что преследования, которым подвергались наши дипломаты, а также курсы английского языка, это серьезное дело", - сказал Милибэнд.
Последний крупный дипломатический скандал между Москвой и Лондоном с высылкой дипломатов произошел в 1996 году: тогда персонами нон-грата в РФ были объявлены 9 британских дипработников, обвиненных в разведывательной деятельности.
Лондон также прибегал в прошлом к высылке российских дипломатов. Так, в 1971 году британские власти выслали из страны 105 сотрудников советских загранучреждений - рекордное за всю историю шпионских скандалов число.
Британский премьер опечален уровнем сотрудничества РФ по "делу Лугового"
Премьер-министр Великобритании Гордон Браун "опечален" тем, что "Россия не показала должного сотрудничества по "делу Лугового". Сейчас Браун совершает свой первый зарубежный визит в качестве британского премьера.
По его словам, "определенные действия в данном случае должны были быть предприняты, но в целом Великобритания настроена на конструктивное взаимодействие с Россией". Ранее пресс-секретарь британского премьера сообщил журналистам на брифинге, что Браун и канцлер Германии Ангела Меркель на встрече в Берлине в понедельник вечером затронут вопрос отношений с Россией.
Вдова Литвиненко приветствует санкции
Вдова Литвиненко Марина выразила благодарность за меры, предпринятые Великобританией в отношении России. "Я в высшей степени благодарна британскому правительству за заявление господина Милибэнда", - прокомментировала Марина Литвиненко это известие в заявлении, озвученном SkyNews. "Как я и говорила в своем письме президенту Путину, я не успокоюсь, пока убийцы моего мужа не будут преданы правосудию", - говорится в заявлении.
Визовые ограничения коснуться только чиновников
Британское правительство решило отказаться от идеи создания визового центра в РФ, который ускоряет получение британских виз гражданами России. "В рамках мер, которые мы сегодня объявляем - такого визового центра не будет", - сказал глава МИД Великобритании.
Большинство россиян не пострадает от ограничений на выдачу британских виз, которые коснутся только чиновников, заявил в понедельник "Интерфаксу" представитель посольства Великобритании. "У нас будут изменения в системе получения виз для тех, чья заявка поступает от лица российского правительства. Все остальные заявки будут обрабатываться в обычном порядке", - сказал он.
Как уточнили в МИД Британии, отныне запросы на получение виз для официальных лиц РФ, которые ранее рассматривались в особом порядке, будут рассматриваться в обычном. Очевидно, это будет занимать больше времени, нежели это было до настоящего момента. "В ряде случаев будут более внимательно изучаться представленные документы, можно ожидать того, что визы в Великобританию официальным лицам будет получать труднее, однако для студентов и туристов никаких изменений в существующую практику внесено не будет", - пояснили ИТАР-ТАСС во внешнеполитическом ведомстве.
В британском посольстве в Москве пояснили, что Великобритания также намерена заморозить переговоры с Россией об облегчении визового режима. В посольстве Британии в Москве отметили, что причиной является позиция России занятая в "деле Лугового". "Из-за отсутствия сотрудничества мы считаем неуместным продолжать эти переговоры", - подчеркнул британский дипломат.
Глава МИД РФ Сергей Лавров в телефонном разговоре с британским коллегой заявил, что "провокационные" действия британских властей будут иметь самые серьезные последствия для российско-британских отношений, сообщил официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин. По его словам, позиция Лондона является "аморальной". Действия Форин-офиса названы также "русофобскими" и "наивными".
"Хотел бы напомнить, что в последнее время британские власти последовательно отказываются выдавать граждан других стран, которые находятся на территории Англии и которых обвиняют в совершении преступлений. На этом фоне, как нам кажется, позиция Лондона является аморальной", - заявил Камынин журналистам в понедельник.
"В Лондоне должны хорошо понимать, что задуманные британскими властями провокационные действия не останутся без ответа и не могут не повлечь самых серьезных последствий для российско-британских отношений в целом", - добавил официальный представитель МИД.
По его словам, "действия официального Лондона похожи на хорошо срежиссированную акцию, призванную политизировать расследование так называемого "дела Литвиненко", по которому российская сторона готова в полной мере сотрудничать с британскими властями".
"Складывается впечатление, что подобными действиями британские власти пытаются оправдать в глазах мировой общественности свой отказ от работы с российскими правоохранительными органами по вопросу экстрадиции в Россию Березовского и Закаева", - заявил Камынин, заявление которого было показано телеканалом "Вести 24".
Вскоре на официальном сайте МИД РФ появилось заявление, гласящее, что "действия официального Лондона похожи на хорошо срежиссированную акцию, цель которой - сознательно политизировать расследование "дела Литвиненко", по которому российская сторона всегда была готова сотрудничать, но на строго профессиональной основе".
"Сегодняшнее решение Лондона подтверждает нагнетание в последнее время в общественно-политических кругах Великобритании русофобских настроений, которые теперь перекинулись во внешнюю политику", - говорится заявлении. В этой связи, отмечается в заявлении, "заявление Милибэнда о том, что Великобритания хотела бы видеть в России партнера на международной арене, выглядит наивно".
"Официальный Лондон многократно отказывал в выдаче граждан других стран, подозреваемых в совершении уголовных, в том числе террористических преступлений, - отметили в МИД РФ. - Среди таких "отказников" - многие граждане России, включая открыто призывавшего к свержению законной российской власти Бориса Березовского и пособника международных террористов Ахмеда Закаева".
В российском внешнеполитическом ведомстве напомнили, что "Лондон также отвечал отказом на запросы об экстрадиции со стороны Швейцарии, Бельгии, Франции, Аргентины". "В 2001 году Великобритания отказала США в выдаче Ясира Эс-Сирри, подозреваемого в помощи террористам, убившим лидера антиталибской оппозиции генерала Масуда, - отметили дипломаты. - Поэтому ни с точки зрения права, ни с точки зрения морали позиции Лондона не защитимы".
При этом в МИД РФ отметили, что отказ России выдать Андрея Лугового согласуется с Европейской конвенцией о выдаче. "Британской стороне хорошо известно, что Конституция РФ не предусматривает возможности выдачи российских граждан иностранным государствам", - говорится в заявлении.
"Наша позиция согласуется и с Европейской конвенцией о выдаче, которая позволяет государству - участнику отказывать в экстрадиции своих граждан", - подчеркивается в документе.
Речь идет о статье 6 Европейской конвенции о выдаче 1957 года. Эксперты по международному праву отмечают, что, согласно этому документу, гражданин одной страны может быть выдан в другую, если доказана его виновность и если совершенное им преступление является подсудным в обоих государствах. Кстати, именно основываясь на этой конвенции, Россия просила Великобританию выдать Ахмеда Закаева и Бориса Березовского. Великобритания не сделала этого, заявив, что суд не нашел достаточно доказательств их вины.
Большинство государств принимает приоритет международных конвенций над национальным законом. В российской Конституции также указывается, что "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора" (Статья 15, Глава 1).
Глава международного комитета Госдумы РФ Константин Косачев отметил, что ни в одном из международных соглашений, в которых участвует Россия, не предусмотрены наши обязательства выдавать собственных граждан по запросу иностранного государства. Это относится и к отсутствию таких соглашений на двусторонней основе между Москвой и Лондоном. Поэтому, подчеркнул Косачев, "ссылка на приоритет международного права, которая также содержится в Конституции РФ, в данном случае абсолютно неуместна".
Горбачев: решение Лондона "неоправданно"
Экс-президент СССР Михаил Горбачев считает неоправданным решение Англии выслать четверых российских дипломатов и принять другие санкции в отношении России из-за отказа выдать Андрея Лугового, обвиняемого британскими властями в убийстве Александра Литвиненко.
"Подобные ситуации в истории наших взаимоотношений уже были - ни к чему хорошему они не приводят. Мы в таких случаях всегда действовали абсолютно решительно и адекватно. В конечном итоге, и в Британии, и в США понимали, что это не метод", - сказал Горбачев в понедельник "Интерфаксу".
По его мнению, "это вопрос (расследование убийства Литвиненко) очень серьезный, и конечно же им должны заниматься правоохранительные органы на основе тесного взаимодействия, а делать из этого политику не стоит".
Вместе с тем Горбачев обратил внимание на то, что "несмотря на все последние события, согласно опросам, большинство британцев относятся позитивно к россиянам и нашей стране". "И в данном случае это приятно и радует меня гораздо больше", - заключил Горбачев.
Луговой: обвинения Лондона имеют политическую подоплеку
Российский бизнесмен, бывший офицер ФСО Андрей Луговой заявил, что действия Лондона доказывают наличие политического подтекста обвинений в его адрес в убийстве Литвиненко. Он воздержался от подробных комментариев заявления МИД Великобритании, однако выразил сожаление, что в результате действий британских властей пострадают россияне, не имеющие никакого отношения к происходящим событиям. "Британские следователи предъявили мне обвинение заочно. Я не имел возможности себя защитить, и еще раз хочу заявить, что я невиновен", - сказал Луговой.
В РФ жаждут "адекватного ответа"
Упреждая заявление главы Форин-офиса в Палате общин, глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев заявил телеканалу "Вести-24", что любые меры Лондона в связи с отказом Москвы выдать Лугового повредят интересам Великобритании. По мнению депутата, "реакция Великобритании абсолютно неадекватна тому, что происходит".
Более того, заявил депутат, это Лондон неудовлетворительно сотрудничает с Москвой в расследовании дела Лугового, а не наоборот. "Британцы ничего не сделали для того, чтобы помочь следствию", - заявил Косачев.
Позднее он заявил, что Великобритания нарушила Венскую конвенцию о дипломатических сношениях от 1961 года, использовав в политических целях такую меру, как высылка российских дипломатов и пересмотр процесса выдачи виз российским гражданам.
"Никогда еще на моей памяти никакое государство не высылало из своей страны иностранных дипломатов в качестве меры возмездия, не имея на то сколько-нибудь внятных обоснований, связанных с непосредственной их профессиональной деятельностью", - сказал Косачев.
Адекватным и симметричным ответом назвала реакцию Великобритании Валерия Новодворская. "Мне подобный ответ кажется вполне адекватным и симметричным", - заявила в эфире радиостанции "Эхо Москвы" лидер Демократического союза. - Если российские подданные едут в Англию с полными карманами полония и не только скармливают этот полоний своим бывшим коллегам по КГБ, но и травят абсолютно невинных британских подданных, то какие-то меры принимать надо".
По мнению Новодворской, Британии следовало бы "запретить въезд в страну президенту России, который должен отвечать за своих подданных, за свое НКВД, за свой полоний и за решение о невыдаче преступников, а также всем работникам Лубянки". "Если Россия хочет жить как страна-изгой, то не Британия за это в ответе", - заключила лидер Демсоюза.
По мнению председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрея Кокошина, действия британских властей в отношении российских дипломатов "не имеют правового основания и политического смысла".
"Решение британских властей выслать российских дипломатов является ошибкой, - сказал он. - Действия британской стороны не останутся без ответа со стороны России, и больше пострадает Великобритания, а не Россия". По мнению российского законодателя, "данные действия пойдут по вред российско-британским отношениям". "С экономической точки зрения, - предположил он, - больший ущерб будет нанесен именно британской стороне".
В свою очередь Вице-спикер Госдумы, лидер ЛДПР Владимир Жириновский предлагает выслать из России британских дипломатов и ужесточить въезд для подданных Великобритании в РФ. При этом Россия должна дать еще более жесткий ответ Лондону. "Мы тоже должны выслать британских дипломатов, но не четырех, а шесть человек", - сказал он "Интерфаксу".
Саму ситуацию вокруг требования выдачи Андрея Лугового, а впоследствии введения жестких мер со стороны британских властей Жириновский назвал "очередной антироссийской акцией". "Официальный Лондон даже не волнует абсолютная нелогичность занятой им позиции: они отказывают России в выдаче российского гражданина Березовского и одновременно требуют от нас выдачи российского гражданина Лугового - здесь ведь нет элементарной логики", - подчеркнул вице-спикер.
"Это сценарий реализовывается с целью резкого ухудшения отношений между Британией и Россией, Россией и Западом. Грядет возвращение к старой схеме "холодной войны". Все это продлится не одно десятилетие", - заявил лидер ЛДПР, тем самым обвинив в ухудшении отношений Лондон. Вице-спикер также полагает, что в сегодняшней Англии существует целый антироссийский центр. "Там находятся Березовский и Закаев, и, по-моему, нам стоит ожидать очередных антироссийских акций", - предупреждает Жириновский.
Замглавы комитета по международным делам, сенатор Василий Лихачев заявил "Интерфаксу", что удивлен предпринятыми Лондоном в связи с невыдачей Андрея Лугового "неадекватными действиями" в отношении России. "Политика эскалации, которая стала активно проводиться Великобританией в отношении России, вызывает только разочарование", - подчеркнул Лихачев.
"Венская конвенция о дипломатических сношениях и иммунитетах от 1961 года дает четкие основания, когда то или иное государство прибегает к высылке дипломатов из своей страны, но это достаточно крайние меры в дипломатии", - заявил сенатор. Тем более, что российские дипломаты в данном случае не давали никаких оснований британской стороне для того, чтобы ставить вопрос о их высылке, подчеркнул он.
Быстро отреагировали по поводу заявления Милибэнда и в Общественной палате России. Санкции Лондона "просто безумие, призванное раскрутить политический вес новых руководителей британского внешнеполитического ведомства, и прямое ущемление прав человека", заявил "Интерфаксу" адвокат Анатолий Кучерена, возглавляющий в палате комиссию по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы. По его мнению, "мы должны дать адекватный ответ".
FT: FT: Лондону нужно ждать ответной высылки
О предполагаемой высылке российских дипломатов Милибэнд сообщил в минувшее воскресенье. По его словам, столь жесткий шаг может послужить адекватной мерой по защите "целостности и независимости" британской юриспруденции. "На улицах Лондона было совершено очень серьезное преступление, - отметил Дэвид Милибэнд, которого цитирует BBC Russian. - У нас идет юридический процесс, который должен продвигаться, и на этот момент я не хочу говорить ничего, кроме того, что мы всерьез рассматриваем все имеющиеся у нас варианты".
Британская Financial Times в связи с этим отмечает, что "угрозу для Великобритании представляет то, что высылка дипломатов может вызвать ответ Москвы по принципу "око за око", как это часто происходило при подобных спорах. Высокопоставленные лица в Москве жестко дали понять, что выдворение дипломатов имело бы серьезные последствия".
В другой статье Financial Times пишет, что британские власти обязаны сделать все, что в их власти, ради того, чтобы преступления, подобные отравлению радиоактивным полонием-210 Литвиненко, больше не повторялись в Британии. Королевский прокурор утверждает, что имеет достаточно улик для привлечения к судебной ответственности Андрея Лугового, но ситуация патовая, т.к. Конституция России запрещает экстрадицию своих граждан.
Беда в том, пишет издание, что "преобладают подходы, характерные для времен холодной войны". "Кремль поощряет глупые россказни, из которых следует, что это преступление совершила британская разведка. Кремль также очень мало сделал для содействия следствию - например, для выяснения происхождения полония", - отмечает FT.
Издание напоминает, что Россия готова при наличии достаточных улик судить Лугового в Москве. "Трудно вообразить себе, что этот суд будет справедливым, но почему бы не разоблачить блеф России? Откровенно срежиссированный судебный процесс продемонстрировал бы, как непохожа Россия на цивилизованную страну, уважающую принципы правового государства", - пишет Financial Times (полный текст на сайте Inopressa.ru).
