Председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов заявил о необходимости срочных изменений в российскомУголовно-исполнительном кодексе, касающихся, в частности, проблемыотправки осужденных в колонии, находящиеся далеко от места ихпроживания.
"Нам уже давно нужно вносить изменения в Уголовно-исполнительныйкодекс, потому что все время возникают конфликты из-за несовершенстванашего законодательства в этой сфере", - сказал Михаил Федотов в эфирерадиостанции "Эхо Москвы".
Так он прокомментировал обнародованное 7 марта решение Европейскогосуда по правам человека (ЕСПЧ), обязавшего Россию выплатить 27 672евро шести российским заключенным, которых направили в слишкомотдаленные от их места проживания колонии. В постановлении указывается,что ЕСПЧ зафиксировал нарушение Россией статьи 8 (право на частную исемейную жизнь) и статьи 6 (право на справедливое судебноеразбирательство) Европейской конвенции по правам человека.
"Я считаю, что это решение ЕСПЧ будет уроком для нашей службыисполнения наказаний по пересмотру своей правоприменительной практики… с другой стороны, я надеюсь, это побудит наших законодателейвнести исправления в Уголовно-исполнительный кодекс. Там есть целый рядвопросов, которые нуждаются в срочном изменении", - сказал глава СПЧ.
Он рассказал, что уже сейчас ученые и специалисты по правуразрабатывают концепции нового Уголовно-исполнительного кодекса РФ.А пока изменения не внесены, ФСИН, по словам Федотова, должнапринимать решения о направлении осужденных в ту или иную колонию,"исходя из требований разумности и адекватности".
Он назвал решение ЕСПЧ правильным, даже несмотря на то, что дляРоссии 5-8 тысяч километров от места проживания до места отбываниянаказания - не такое уж и большое расстояние, пишет "Интерфакс". Впрочем, такая оценка географических особенностей РФ выглядит спорной. Если проделать путь в 8 тысяч километров, то можно пересечь страну практически вдоль и поперек (от Мурманска до Владивостока, расположенных на противоположных концах страны, автомобиль проезжает 10 тысяч 460 километров).
Федотов предположил, что, возможно, после таких исков, удовлетворенных ЕСПЧ, судебнаясистема может быть пересмотрена, и другие ситуации, подобные"исчезновению" Ильдара Дадина на полтора месяца в момент, когдаосужденного активиста переводили из одной колонии в другую, станутневозможны.
Ранее председатель СПЧ уже заявлял в связи с переводом в колонию наАлтае осужденного оппозиционера Ильдара Дадина (к настоящему времениДадин уже вышел на свободу после решений Конституционного и Верховногосудов РФ), что следует ввести нормы об отбывании заключенными наказаниявблизи места жительства. "Мы задаем вопрос, почему Ильдара Дадинаотправили в Алтайский край, а, например, не в Тверскую область? Ведь онже житель Москвы. Здесь опять-таки вопрос, связанный сУголовно-исполнительным кодексом", - сказал глава СПЧ.
По словам Михаила Федотова, при направлении осужденного для отбываниянаказания действует правило, по которому он направляется в колонию,которая находится ближе к его месту жительства. Однако Федеральнаяслужба исполнения наказаний свободна в определении места отбываниянаказания, так как в некоторых регионах нет колоний для тех, ктоотбывает наказание первый раз, колонии могут не соответствоватьприговору и по другим признакам.
"Для службы исполнения наказаний здесь большой простор. А припереводе из одной колонии в другую, в частности по соображениямбезопасности, в кодексе (УИК) вообще нет никакого правила. Я думаю, всамый раз нам сейчас задуматься о том, чтобы внести соответствующиепоправки в Уголовно-исполнительный кодекс", - сказал М.Федотов.
В свою очередь, Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова в январе этого года сообщала, что намерена выйти в Госдуму с законопроектом об основаниях перевода из колонии в колонию с целью приближения к месту жительства родственников и близких.