Президент РФ подписал закон о федеральном бюджете на три года
 
Президент РФ подписал закон о федеральном бюджете на три года
© РИА Новости / Илья Питалев

Президент России Владимир Путин подписал закон о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, передает РИА "Новости".

Закон был принят Госдумой 9 декабря 2016 года и одобрен Советом Федерации 14 декабря 2016 года. Основная цель данного документа - бюджетная консолидация на ближайшие три года. Поэтому в нем в недостаточной мере предусмотрены меры стимулирующего характера, направленные на поддержку экономики, что снижает потенциал экономического роста. Из-за этого данный трехлетний бюджет называют "бюджетом стагнации". В итоге бюджет на ближайшую трехлетку получился одним из самых сложных и жестких за последние 14 лет.

Согласно закону, объем ВВП России в 2017 году составит 86,806 трлн рублей, объем доходов федерального бюджета - 13,4876 трлн рублей, объем расходов - 16,24 трлн рублей. Дефицит федерального бюджета установлен в размере 2,7532 трлн рублей, инфляция, как ожидается, не должна превысить 4%. В 2017 году дефицит бюджета составит 3,2% ВВП, после чего будет снижаться до 2,2% ВВП в 2018 году и 1,2% ВВП в 2019 году.

На 2018 и 2019 годы доходы запланированы на уровне 14 трлн 28,5 млрд рублей и 14 трлн 844,8 млрд рублей соответственно, расходы в 2018 году - 16 трлн 39,7 млрд рублей, в 2019 году - 15 трлн 986,98 млрд рублей. Дефицит бюджета в 2018 году составит 2 трлн 11,2 млрд рублей, в 2019 году - 1 трлн 142,2 млрд рублей.

- Расходы на чиновников выше, чем на образование и здравоохранение вместе взятые
- Как менялся бюджет от чтения к чтению
- В 2017 году на дотации регионам-обузам из бюджета уйдет 738,3 млрд руб.

Основные характеристики бюджета определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере 86,806 трлн рублей в 2017 году, 92,296 трлн рублей в 2018 году и 98,860 трлн рублей в 2019 году. Темп роста ВВП прогнозируется на уровне 0,6% в 2017 году, 1,7% и 2,1% в 2018 и 2019 годах.

Цена на нефть предусматривается в бюджете 40 долларов за баррель, инфляция - 4% на все три года.

Курс доллара к рублю на 2017 год устанавливается в размере 67,5 рубля за доллар, в 2018 году - 68,7 рубля, в 2019 году - 71,1 рубля.

Из документа также следует, что в 2017 году Резервный фонд будет полностью исчерпан, остающиеся в нем средства в сумме 1,15 трлн рублей используют на покрытие дефицита федерального бюджета.

Из Фонда национального благосостояния на финансирование бюджетного дефицита планируется потратить в 2017 году 668,2 млрд рублей, в 2018 году - 1,16 трлн, в 2019 году - 139,7 млрд рублей.

Расходы на чиновников выше, чем на образование и здравоохранение вместе взятые

В подписанном президентом трехлетнем бюджете на "общегосударственные вопросы" предусмотрено потратить 1,1 трлн рублей.

А статья "Расходы на общегосударственные вопросы" это - расходы на функционирование самой президентской власти, законодательных и исполнительных органов госвласти, местного самоуправления, на судебную систему, обеспечение деятельности финансовых, налоговых, таможенных органов и органов финансового надзора, обслуживание государственного и муниципального долга, фундаментальные исследования, прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов и др.

Таким образом, большая часть этих денег идет на содержание аппарата чиновников.

И расходы на чиновников в бюджете превышают совокупные расходы на образование и здравоохранение, которые составили всего 920 млрд рублей.

Как менялся бюджет от чтения к чтению

Ко второму чтению в трехлетнем бюджете депутаты в два раза, с 100 млрд рублей до 200 млрд рублей в 2017 и 2018 годах, увеличили размер кредитной поддержки для субъектов РФ. Ассигнования на бюджетные кредиты регионам в 2019 году сохранились в размере 50 млрд рублей.

В 2017 году в бюджете предусмотрено 10,5 млрд рублей на единовременную выплату пенсионерам. Еще 3,725 млрд рублей ежегодно будет направляться на программу "Доступная среда" и на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Всего в 2017-2019 годах на эти цели будет выделяться 5,169 млрд рублей ежегодно.

На поддержку агропромышленного комплекса в 2017 году дополнительно направили 10,638 млрд рублей, из которых 5 млрд рублей предназначено на докапитализацию "Россельхозбанка". Еще 13 млрд рублей депутаты направили на поддержку льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса, всего в 2017 году на эти цели выделено 18,2 млрд рублей.

На проект "Безопасные и качественные дороги" законодатели выделили по 30 млрд рублей в 2017-2018 годах. В качестве межбюджетного трансферта Московской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности направлено 6,3 млрд рублей. Субсидии РЖД на компенсацию потерь в доходах при осуществлении пригородного железнодорожного сообщения увеличены на 4,4 млрд рублей в 2017 году, на 6,4 млрд рублей и 5,7 млрд рублей в 2018-2019 годах соответственно. Всего на эти цели направляется 35-36 млрд рублей ежегодно.

На субсидии для реализации содействия создания в регионах новых мест в школах своими поправками депутаты ежегодно в 2017-2019 годах выделили по 25 млрд рублей. На программу здравоохранения в 2017 году - дополнительно 3,3 млрд рублей. На закупку лекарственных препаратов - 4,362 млрд рублей ежегодно. На профилактические прививки - ежегодно дополнительно направлено 1,18 млрд рублей.

Более 13 млрд рублей было выделено на поддержку малого бизнеса и индивидуальной предпринимательской инициативы, из них 12,8 млрд в качестве взноса в уставный капитал Корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.

В 2017 году на дотации регионам-обузам из бюджета уйдет 738,3 млрд руб.

В 2017 году федеральные дотации Чечне и Крыму будут выделены практически в том же объеме, что и в нынешнем году. При этом дотации другим регионам России вырастут более чем на 15%.

Согласно принятому бюджету, Чечня получит из федерального бюджета в 2017 году дотации на 40,4 млрд рублей - почти столько же, сколько в 2016 году. Дотации республике Крым составят 37,2 млрд рублей в 2017 году.

Часть бюджетных средств Чечня и Крым получат в общем порядке. Это так называемые дотации регионам на выравнивание бюджетной обеспеченности. Чечне в 2017 году предназначена сумма в 24 млрд рублей, Крыму - 18,5 млрд.

Дагестан в 2017 году получит по этой статье 52,4 млрд рублей, Якутия - 36,6 млрд рублей, Камчатка - 37,16 млрд рублей. В общей сложности на выравнивание бюджетной обеспеченности регионам федеральный бюджет выделит в 2017 году 614,6 млрд рублей - на 100 млрд рублей больше, чем в текущем году.

Отдельной поправкой для Чечни, Крыма и Севастополя выделены дотации на сбалансированность их бюджетов. Чечня получит на сбалансированность 16,4 млрд рублей, Крым - 18,65 млрд, Севастополь - 5,17 млрд (дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности для Севастополя предусмотрена в размере 2,17 млрд рублей).

Общий объем дотаций из федерального бюджета регионам России запланирован на 2017 год в размере 738,3 млрд рублей - примерно на 97 млрд рублей (15%) больше, чем ожидается по итогам 2016 года.