Число живущих за чертой бедности в мире сократилось с 1990 по 2004 год на 20%, говорится в докладе Всемирного банка. При этом, как отмечается, самый большой рывок сделали страны постсоветского пространства. Тем временем в России борьба с нищетой как одна из главных задач была провозглашена еще в 2003 году, но ею, как оказалось, всерьез ни одно ведомство не занимается, пишут "Новые известия".
Всемирный банк посчитал, что около 12% граждан России жили в 2003 году менее чем на 25 рублей в день. Этот год стал для России точкой отсчета. К 2007 году правительство пообещало сократить бедность в России вдвое.
В 2004 году официальная статистика показывала, что за чертой прожиточного минимума находилось 17% человек. Казалось, планы легко выполнимы – с 2001 по 2004 год доля населения за чертой бедности сократилась на 10%. Если бы эти темпы сохранялись, то в этом году число бедных сократилось бы до 7%, то есть даже более чем вдвое. Однако еще тогда Всемирный банк назвал эту задачу "трудновыполнимой", так как экономический рост в РФ сказывается больше на увеличении разрыва между бедными и богатыми, чем на искоренении нищеты. Видимо, поняв, что ВБ прав, власти уже со следующего года попросту перестали считать бедных.
Как сообщили в Росстате, с 2005 года статистика уровня бедности не велась, поскольку не было принято нового закона о прожиточном минимуме. Впрочем, даже если бы была такая статистика, пусть и по старым критериям, она бы не отражала реальную картину.
"Если считать по потребительской корзине 2004 года, то, по нашей оценке, уровень бедности снизился примерно до 10%, – сообщила эксперт Международной организации труда, директор научных программ Независимого института социальной политики Лилия Овчарова. – Однако эта потребительская корзина безнадежно устарела. Она, например, абсолютно не учитывает расходов на образование, считающееся у нас бесплатным, и определяет мизерные траты на лекарства даже для пожилых людей, хотя для них это основная статья расходов, и цены на медикаменты существенно выросли".
Другие показатели, которыми оперируют политики, не менее призрачны. Скажем, в последнее время много говорится об уровне ВВП на душу населения, который вроде бы постепенно приближается к восточноевропейскому уровню: у нас 12 тысяч долларов в год, а, например, в Польше – 14 тысяч. Однако граждане не видят ВВП, они получают зарплату. И если, скажем, в Великобритании средняя зарплата выше, чем ВВП на душу населения (46 тысяч долларов против 31 тысячи в год), то в России она составляет лишь чуть больше 5 тысяч "зеленых" при ВВП – около 12 тысяч долларов в год.
"Сегодня в РФ около 35% населения получают зарплату менее 5 тысяч рублей в месяц, – дополняет картину Лилия Овчарова. По мнению эксперта, одна из ключевых проблем – отсутствие политической ответственности за решение такой задачи, как создание качественных, хорошо оплачиваемых рабочих мест. Ни одно из существующих министерств, ведомств и ни одна из государственных организаций не признают за собой такую функцию.
В МЭРТ и Минфине сообщили, что вопросами бедности и трудоустройства там не занимаются, поскольку это компетенция Минздравсоцразвития. В этом министерстве, в свою очередь, занимаются трудоустройством безработных на существующие места, но не созданием самих мест. Координировать министерства между собой, по-видимому, должна невидимая рука рынка. Но пока для простых граждан она совершенно невидима.
