Конфликт Следственного комитета России (СКР) и прокуратуры из-за нашумевшего уголовного дела подпольных казино в Подмосковье достиг, вероятно, своей высшей точки. Не успели следователи возбудить уголовные дела против ряда руководящих сотрудников Мособлпрокуратуры по подозрению во взяточничестве и "крышевании" сети казино, как Генпрокуратура тут же закрыла указанные дела.
У СКР осталось в запасе последнее средство: обратиться к генпрокурору РФ Юрию Чайке, чтобы обжаловать решение его подчиненных. Следователи рассчитывают со временем квалифицировать действия воротил игорного бизнеса и их покровителей как организацию преступного сообщества, пишет "Коммерсант".
По данным издания, своей кульминации противостояние двух ведомств достигло вечером в пятницу. В этот день следователи главного следственного управления (ГСУ) по Московской области СКР оформили доказательную базу в отношении ногинского и клинского прокуроров Владимира Глебова и Эдуарда Каплуна.
- Битва ведомств может закончиться отставками и Чайки, и Бастрыкина
- Ссора СКР и прокуроров возмутила Дмитрия Медведева
Управление СКР по Московской области подозревает Глебова, Каплуна, а также первого заместителя прокурора Подмосковья Александра Игнатенко и начальника управления областной прокуратуры Дмитрия Урумова в коррупционных связях с организатором сети подпольных казино - загадочным Иваном Назаровым. Прокуроров обвинили в систематическом получении взяток и так называемом "крышевании" криминального бизнеса.
Получив все материалы расследования, руководитель областного ГСУ СКР Андрей Марков возбудил в отношении обоих прокуроров дела по ст. 290 УК РФ - "получение взятки в крупном размере". В прошлый четверг следователи успели провести первые обыски в кабинетах Каплуна и Глебова, а затем планировали обратиться в суды с ходатайствами об их аресте.
Но планы следствия были нарушены. Каплуна выручили врачи: сразу после обыска в своем кабинете прокурор пожаловался на приступ гипертонии и был госпитализирован. Прокурора Глебова отвезли домой, где также был проведен обыск, а ближе к десяти вечера доставили в Ногинский горсуд для избрания меры пресечения. Начало заседания постоянно откладывалось - долго ждали представителя прокуратуры. В итоге неожиданно в суде вместе с коллегой появился заместитель прокурора Московской области Михаил Можаев.
Представителя следствия, направившегося было к судье для представления ходатайства об аресте, высокопоставленный прокурор осадил зычным окриком: "Куда пошел? Стоять!" После чего Можаев торжественно положил перед судьей постановление заместителя генпрокурора РФ Виктора Гриня об отмене уже возбужденного уголовного дела в отношении Глебова. Получив постановление, судья не стал арестовывать прокурора.
Другой представитель областной прокуратуры привез постановление Виктора Гриня о закрытии дела в отношении Каплуна. Той же ночью экстренно, по факсу, еще два постановления Гриня были переданы уже в ГСУ СКР. Этими документами закрывались уголовные дела, возбужденные по фактам взяточничества (ст. 290 УК РФ) и злоупотребления должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) в отношении первого заместителя прокурора Подмосковья Александра Игнатенко и начальника управления областной прокуратуры Дмитрия Урумова.
Всего в ходе расследования, касающегося подпольного игорного бизнеса в Подмосковье, органы прокуратуры уже "отменили восемь уголовных дел, в которых фигурантами и подозреваемыми были высокопоставленные работники подмосковной прокуратуры", сообщил официальный представитель СКР Владимир Маркин. Маркин подчеркнул, что СКР не согласен с решениями прокуратуры и будет их обжаловать.
У следователей осталась последняя возможность продолжить расследование - обратиться к генпрокурору РФ Юрию Чайке, обжаловав решение его заместителя, сообщили источники "Коммерсанта". Сделать это следствие намерено уже в понедельник. "Если же и генпрокурор нам откажет, то расследование окончательно зайдет в тупик, - сказал один из участников расследования. - Согласно действующему законодательству, оспаривать решение главы надзорного ведомства в суде следствие не может. В итоге получается, что из-за межведомственной конфронтации мы и так упустили драгоценное время, а сейчас и все это громкое дело оказалось на грани развала".
Битва ведомств может закончиться отставками и Чайки, и Бастрыкина
Ведомственный конфликт может привести к отставке генерального прокурора Юрия Чайки и главы СКР Александра Бастрыкина, считает гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин.
"Судя по всему, это противостояние имеет личную подоплеку. А именно - неприязненные отношения между Бастрыкиным и Чайкой. Боюсь, что это может закончиться увольнением одного из них или даже обоих", - пояснил "Независимой газете" эксперт.
По его мнению, у генпрокурора много недоброжелателей во властных структурах: "Амбиции Чайки просто пугают некоторых политиков из окружения премьера Владимира Путина. С другой стороны, Бастрыкин не намерен останавливать борьбу за самостоятельность своего ведомства. Глава СКР нуждается в громких делах против работников прокуратуры, которая мешала ему в борьбе за независимость".
"Борьбой за власть" называет противостояние Генпрокуратуры и СКР адвокат Генрих Падва: "Два ведомства решают вопрос - кто главнее. И каждое хочет оказаться выше соперника. Следственный комитет стремится быть самостоятельным и бесконтрольным. Генеральная прокуратура хочет сохранить власть над следствием".
Юрист считает, что конфликт имеет личностный характер. "Проблема, связанная с ведомственной реорганизацией, неизбежно ведет к вражде и новым трениям. Я не знаю толком, какие взаимоотношения у Юрия Чайки и Александра Бастрыкина. Но, судя всему, они не очень хорошие", - считает эксперт.
Впрочем, адвокат уверен, что конфликт не будет долгим: "В какой-то момент настанет пора вмешаться президенту Дмитрию Медведеву. Глава государства должен будет лично объясниться с руководителями ведомств. Либо будет принят особый законодательный акт, объясняющий характер взаимоотношений между прокуратурой и следствием".
Напомним, уголовное дело о подпольных казино вызвало широкий резонанс. По данным ФСБ, к нелегальному бизнесу, который приносил доход от 5 до 10 миллионов долларов в месяц, были причастны сотрудники прокуратуры.
Ранее Генпрокуратура провела служебную проверку по факту сообщений о причастности прокуроров к нелегальному игорному бизнесу в Подмосковье. В результате, по данным надзорного ведомства, были установлены факты неформального общения ряда работников прокуратуры с Назаровым. Приказом генпрокурора РФ за нарушение норм прокурорской этики объявлено о неполном служебном соответствии Одинцовскому городскому прокурору Роману Нищеменко и Серпуховскому городскому прокурору Олегу Базыляну.
Кроме того, по данным Генпрокуратуры, прокурору Ногинска, Пушкинскому городскому прокурору Руслану Резуменко, межрегиональному природоохранному прокурору Павлу Седойкину, Истринскому городскому прокурору Михаилу Попкову, прокурору Красногорска Евгению Пузанову объявлены строгие выговоры.
Служебная проверка продолжается в отношении первого заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко и начальника 15 управления прокуратуры Московской области Дмитрия Урумова. Также Генпрокуратура сообщила, что даст оценку деятельности прокурора Московской области Александра Мохова после полного завершения служебной проверки в отношении его подчиненных.
